政务公开百问百答系列第三十六期——政府集中采购
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
国内政府采购一般有三种模式：
集中采购模式
由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务。
分散采购模式
由各支出采购单位自行采购。
半集中半分散采购模式
由专门的政府采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。
我国政府采购中集中采购占了很大的比重，列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。
政府采购常被纳入到公共资源交易平台上进行公开，但政府采购和公共资源交易在内涵、主管部门、交易商品性质、网站公示信息、采购形式、交易方向等方面存在一定区别。具体如表所示：
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内涵 |
主要为各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 |
主要包括工程建设招投标、土地矿产权交易、国有产权交易、政府采购、司法机关罚没物品拍卖等公共资源交易行为 |
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责任单位与主管部门 |
根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购中心是政府采购的集中采购机构，其主管部门是中央和地方财政部门 |
公共资源交易中心隶属于地方，主管部门是政务服务中心 |
我国政府采购制度从1995年至今，共经历了四个发展阶段：
研究探索阶段
1995-1998.7
1995年财政部结合财政支出的改革对政府采购进行理论上的研究；1996年开启上海、河北、深圳等地的政府采购试点工作。
试点创设阶段
1998.7-2000.6
1998年指定《中国财经报》作为政府采购的宣传媒体；1999年财政部召开全国政府采购工作会议。
由试点向全面推行转变阶段
2000.6-2002.12
在《中国财经报》的基础上，2000年开办“中国政府采购网”，2001年创办《中国政府采购》杂志，形成了“三位一体”的政府采购宣传体系。为了降低政府采购部门的成本，对于政府部门的采购公告，一般都免费刊登。
全面推行阶段
2003.1至今
2003年中央国家机关政府采购中心正式成立、《政府采购法》正式实施，标志我国政府采购制度由试点进入全面推行阶段。
《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二十条指出，行政机关应当主动公开政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。
包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
国务院发布的政府集中采购目录
北京市政府发布的政府集中采购目录
属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。其中，政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）规定，政府采购信息是指依照政府采购有关法律制度规定应予公开的公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标（成交）结果公告、政府采购合同公告等政府采购项目信息，以及投诉处理结果、监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等政府采购监管信息。根据不同采购方式，产生不同实施流程，具体如图所示：
除此之外，国务院及财政部也连年多次发布相关政策对政府采购过程的信息公开工作进行要求，具体内容可扫码查看：
全省设立统一的采购平台，可在此平台获取各市及下辖县区相关政府采购信息，同时设立政府采购云平台，归集各类信息，为各大中小型企业提供便利的同时，有利于公众对政府及企业进行监督。
深圳市政府门户网站政务公开栏目下及时按要求本级政府公开政府采购目录、招标公告、中标结果等信息，规范政府采购信息公开工作的同时，保障了公众的监督权。
江苏省苏州市吴江区在政府门户网站设置政府采购栏目，按照政府集中采购项目目录、政府采购项目招投标及中标信息、限额以下采购、招标信息进行分类，各类别信息集中公开，并及时进行更新，规范政府采购相关信息公开。
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